Судебная защита прав призывника
Что обжалуем?
Прежде чем подавать административное исковое заявление (образец) в суд, давайте разберемся, что может быть предметом рассмотрения в суде.
Кодекс административного судопроизводства РФ (далее — КАС) предусматривает, что предметом рассмотрения дела в суде может быть:
- Решение
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
- Действие
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
- Бездействие органа государственной власти (органа местного самоуправления, должностного лица и пр.)
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Приведем примеры возможных нарушений прав призывников, которые могут быть предметами судебного рассмотрения:
- Самое очевидное – это решение призывной комиссии, например, о призыве на военную службу или об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
- Неоформление листа медицинского освидетельствования врачом-специалистом, то есть его незаконное бездействие.
- Отказ в ознакомлении (в том числе путем осуществления фотофиксации) с личным делом призывника – незаконное действие должностных лиц военного комиссариата.
Вы можете обжаловать решения, а также действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц в том случае, если указанным решением, действием (бездействием):
- нарушены права и свободы гражданина,
- созданы препятствия для реализации прав и свобод,
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В заявлении в суд обязательно указать, какое именно ваше право нарушено незаконным решением (действием или бездействие). Образец административного иска вы можете найти по ссылке.
В какой суд обратиться.
Для обжалования решения, действия (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц вы можете обратиться в суд по месту нахождения административного ответчика (призывной комиссии, отдела военного комиссариата и пр.)
Если заинтересованных лиц несколько, то заявление может быть подано по месту нахождения одного из них. Таким образом, у заявителя иногда есть возможность выбрать суд, в котором будет рассматриваться дело.
Какой срок подачи заявления в суд.
Законом установлен трехмесячный срок для обжалования решения призывной комиссии (ст. 219 КАС РФ). Этот срок начинается с того момента, когда вы узнали о нарушении своих прав и свобод, либо когда они были нарушены – т.е. с момента оглашения или получения решения, с которым вы не согласны; с момента совершения определенного действия (например, ознакомления с личным делом призывника, получения ответа и пр.). У вас должны быть доказательства того, с какого именно момента исчисляется срок, предусмотренный для обжалования решения. Это могут быть документы, переписка, свидетельские показания (акт о нарушении с подписями свидетелей), акт-опись личного дела с подписями свидетелей и проч.
Как подготовить заявление в суд.
Ваше заявление – заявление об обжаловании незаконных действий (бездействий) или решения – это заявление об оспаривании ненормативного правового акта (главы 22 КАС РФ).
Следует также помнить о том, что в данном случае вы просто оспариваете само решение (действие или бездействие), но не предъявляете к вашим процессуальным противникам никаких материальных требований (моральный, материальный вред), за исключением судебных расходов.
Итак, при подготовке вашего заявления учитывайте следующее:
- ваше заявление будет рассматриваться в порядке гл. 22 КАС РФ;
- ваши оппоненты – представители призывной комиссии (отдела военного комиссариата, врачи и пр.) – будут называться в судопроизводстве «административными ответчиками»;
- заявление пишется от имени призывника (административного истца);
- в случае если суд установит, что обжалуемое решение (действие или бездействие) чиновника является незаконным и необоснованным, суд имеет право обязать чиновника в полном объеме устранить допущенные нарушения (ст.ст. 227 КАС РФ);
- госпошлина для подачи заявления в суд оплачивается в размере 300 рублей (реквизиты можно посмотреть на сайте суда в Государственной автоматизированной системе «Правосудие», как оплатить госпошлину без ИНН – здесь);
- если в суде оспаривается решение, вынесенное в отношении несовершеннолетнего (при обжаловании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет), то госпошлина не оплачивается;
- к заявлению в суд прикладываются также копии заявлений в суд с копиями приложений по количеству заинтересованных лиц;
- все документы, которые подтверждают ваши доводы, прилагайте к заявлению в копиях. Подлинники всегда храните дома и носите их с собой на судебные заседания, чтобы судья имел возможность сверить подлинник и представленную вами копию.
О том, как ведется судебный процесс, кратко вы сможете прочитать в Памятке по ведению судебного дела в порядке главы 22 КАС РФ.
При подготовке к судебному обжалованию ознакомьтесь с брошюрой «Судебная защита призывника».
