Минобороны предлагает ужесточить наказание за неявку на военные сборы
Министерство обороны 5 октября опубликовало для обсуждения законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в закон «О мобилизационной подготовке» на Едином портале раскрытия информации. Ведомство предлагает привлекать к административной ответственности военнослужащих запаса и резерва за неявку на военные сборы. По мнению авторов проекта, военнослужащим запаса должны грозить штрафы от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Для тех же, кто заключил контракт и поступил в мобилизационный резерв, юристы ведомства предлагают установить штрафы в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Об этом сообщает РБК.
Как отмечает председатель Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин, сейчас законодательство не предусматривает никакой ответственности за неявку на военные сборы. Можно уклониться от военных сборов, и это ничем не грозит, констатирует адвокат.
За уклонение от воинской службы по призыву юношу можно привлечь к уголовной ответственности (ст. 328 Уголовного кодекса) и приговорить к штрафу до 200 тыс. руб. или лишению свободы сроком до двух лет.
Ответственными за проведение таких сборов авторы проекта предлагают сделать высшие должностные лица регионов. Сейчас за проведение сборов отвечают военные комиссариаты, констатирует Тригнин.
По мнению Тригнина, военные сборы необходимы, чтобы поддерживать бойцов запаса в боевой готовности. «Там люди учатся обращаться с новым оружием, использовать новейшие технические разработки, это необходимо, чтобы поддерживать запас в боеготовности», — отмечает юрист.
Мобилизационный людской резерв был создан в июле этого года указом президента Владимира Путина и пока формируется в порядке эксперимента, следует из указа. После службы в армии или по окончании военной кафедры военнослужащие могут заключить контракт и поступить в людской резерв. Государство будет выплачивать им ежемесячную зарплату, но они будут обязаны регулярно посещать военные сборы, и в случае мобилизации в первую очередь из их числа будет пополняться армия.
Эта инициатива — продолжение реформы системы резерва, считает член президентского Совета по правам человека, председатель постоянной комиссии СПЧ по военно-гражданским отношениям, директор Правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право», член Московской Хельсинкской Группы Сергей Кривенко. По его мнению, высокие штрафы за неявку на сборы будут способствовать повышению «мобилизационной возможности армии».
Пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук считает, что одной из главных причин неявки на сборы может быть боязнь потерять работу. «У нас в законе прописано, что на время военных сборов за человеком закрепляется его место, но это не значит, что закон будет исполнен в точности, — рассказал «Известиям» правозащитник. — Так что одной из причин неявки может быть как раз боязнь потерять работу».
При этом, по словам Передрука, Минобороны не испытывало особых проблем с привлечением на военные сборы, а приведенная статистика оповещенных и призванных сложилась в такие цифры потому, что сами военкоматы исполняют свои обязанности не лучшим образом.
«У нас в законе прописано, что повестка может быть вручена только лично, — рассказал пресс-секретарь «Солдатских матерей Санкт-Петербурга». — А сотрудники военкомата часто просто в почтовый ящик ее кидают, и человек может даже не узнать, что она ему вообще приходила, — просто выбросит вместе с ворохом рекламных объявлений. Если бы военкоматы оповещали людей в соответствии с законом, возможно, и не было бы такой статистики не явившихся».
Напомним, в 2014 году за уклонение от воинской службы были осуждены 775 человек (часть 1 статья 328 Уголовного кодекса). Но ни одному из них суды не назначали в качестве наказания реальное лишение свободы, основным наказанием стали штрафы, следует из судебной статистики Судебного департамента при Верховном суде. Больше половины осужденных (441 человек) были приговорены к штрафам от 5 до 25 тыс. руб., еще 30% уклонистов (248 человек) — к штрафам от 25 до 100 тыс. руб.
Такие же показатели были в 2013 году, когда суды вынесли приговоры 738 уклонистам. Но тогда к реальному лишению свободы на срок до 1 года были приговорены 2 человека.
© Источник: МХГ
