Отсрочки от призыва
Совместно с проектом Агенства Правовой Информации рассказываем об основных законодательных аспектах, связанных с призывом в армию, а также прохождением альтернативной и военной службы.
Первая публикация посвящена праву на получение отсрочки от призыва на военную службу (статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Могут ли призвать школьника?
Получающие среднее общее образование в имеющих государственную аккредитацию школах получают отсрочку на время обучения в пределах установленного федеральным образовательным стандартом срока (девять лет и два года на 10-11 классы).
Получившие удовлетворительные результаты по итогам обязательной государственной аттестации не могут призываться до 1 октября текущего года, то есть в период «весенней» кампании. В течение лета бывшие школьники могут поступить в вуз или иное образовательное учреждение.
Кроме того, отсрочка предоставляется слушателям подготовительных отделений включенных в специальный список федеральных вузов, поступившим на них сразу после окончания школы и обучающимся за счет бюджетных ассигнований.
Какие права есть у студента?
Право на отсрочку от призыва имеют студенты, впервые обучающиеся по программам бакалавриата и специалитета в прошедших государственную аккредитацию высших учебных заведениях. По их окончанию они могут в тот же год поступить на магистратуру. Отсрочка предоставляется на все время обучения, но не свыше установленных образовательными стандартами сроков получения высшего образования по соответствующей программе.
Право на отсрочку для получения профессионального образования сохраняется в случае предоставления студенту академического отпуска или перехода с одной образовательной программы на другую того же уровня в том же вузе. Также допускается перевод в другой имеющий государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) вуз. При этом общая продолжительность отсрочки в связи с такими причинами увеличивается не более чем на год. Без продления отсрочка сохраняется в случае восстановления в той же образовательной организации, за исключением случаев отчисления по инициативе вуза.
Право на отсрочку имеют также получающие очное послевузовское образование по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре или по программам ассистентуры-стажировки. На защиту квалификационной работы после завершения обучения выделяется один год.
Не могут призываться слушатели имеющих лицензию духовных образовательных организаций, получающие очное высшее образование служителей и религиозного персонала религиозных организаций.
Надо помнить, что отсрочка на получение профессионального образования предоставляется однократно. Например, если юноша воспользовался таким правом при обучении в организациях среднего или начального профессионального образования (в колледже, техникуме и ином учебном заведении), то даже при поступлении в вуз отсрочка предоставляться не будет.
Для оформления отсрочки призывнику необходимо представить в военкомат справку по специальной форме, заверенную печатью вуза и подписанную руководителем или его заместителем. При обучении в аспирантуре или в других формах послевузовского образования прилагается также копия диплома о высшем профессиональном образовании.
Вправе ли учащийся колледжа закончить обучение?
На время обучения, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков, отсрочка предоставляется впервые обучающимся в организациях среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах), имеющим государственную аккредитацию.
Для получения отсрочки учащийся обязан заблаговременно представить в военкомат справку по специальной форме, заверенную печатью образовательного учреждения и подписанную руководителем или его заместителем.
Есть ли отсрочка для ухаживающих за родителями?
Право на так называемую социальную отсрочку имеют юноши, постоянно ухаживающие за близкими членами семьи. Таковыми признаются родители, дедушка и бабушка, усыновители, родные братья и сестры. Отсрочка предоставляется при отсутствии иных обязанных по закону содержать указанных лиц (например – совместно проживающих братьев призывника). Нуждающиеся в уходе близкие не должны находиться на полном государственном обеспечении.
Для оформления социальной отсрочки призывнику необходимо представить в военкомат свидетельство о своем рождении, справку о составе семьи, а также заключение медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за родственниками, свидетельства об инвалидности (I или II группы) или их пенсионные удостоверения. При необходимости предъявляются и документы, подтверждающие родственные отношения (например, при уходе за дедушкой или бабушкой – свидетельства о рождении своих родителей).
Право на отсрочку прекращается в случае смерти близкого, за которым осуществляется уход, а также если призывник не выполняет такие обязанности.
Судебная практика свидетельствует, что доказывать неисполнение призывником обязанности по уходу за членами семьи должны военкоматы. Также наличие проживающих отдельно родственников не лишает призывника права обеспечивать помощь нуждающемуся близкому человеку.
Могут ли призвать отца семейства?
Отсрочка по семейным обстоятельствам предоставляется:
- отцу двух и более детей;
- отцу, воспитывающему ребенка без его матери (в случае как ее смерти или лишения ее родительских прав, так и раздельного проживания после развода);
- отцу малолетнего (до трех лет) ребенка-инвалида;
- имеющему ребенка и беременную жену (при сроке не менее 26 недель);
- опекуну или попечителю несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их.
Эти отсрочки (кроме касающихся ребенка-инвалида) де-факто являются бессрочными. Они прекращаются только в случае смерти ребенка или находящегося под опекой (на попечении) брата или сестры.
Для оформления такой отсрочки требуется представить в военкомат справку о составе семьи и свидетельство о рождении ребенка, а на ребенка-инвалида – подтверждающие его инвалидность документы.
Что такое временная негодность?
По результатам медицинского освидетельствования призывник может быть признан временно не годным к службе (категория «Г»). Такое решение принимается в случае выявления ряда болезней, перечисленных в специальном утвержденном Правительством России списке (так называемом расписании). В этом случае ему присваивается категория годности «Г» и предоставляется отсрочка на срок до года.
Кроме того, в ходе освидетельствования может возникнуть необходимость проведения обследования, которое не будет завершено до окончания работы призывной комиссии. В этом случае вынесение заключения о категории годности к военной службе откладывается до следующей призывной кампании.
Какие еще бывают отсрочки?
Отсрочки также предоставляются юношам:
- поступившим на службу в войска национальной гвардии, органы внутренних дел, государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенной службы непосредственно по окончании ведомственного вуза при наличии высшего образования и специальных званий;
- зарегистрированным в качестве кандидата на выборную должность в органах государственной власти или органах местного самоуправления, а также избранным главой муниципального образования;
- кандидатам и избранным депутатами представительных органов власти (Государственной думы, законодательного органа субъекта Федерации или муниципалитета).
Такие отсрочки предоставляются на время службы в указанных органах, период поведения избирательных кампаний или на срок исполнения полномочий на постоянной основе.
Автор: Оксана Парамонова — руководитель отдела призыва правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
