Загранпаспорт для АГС-ника

Владиславу Шокину из Тольятти отказывали в получение загранпаспорта из-за замены военной службы на альтернативную гражданскую.
Пользуясь своим законным правом, Владислав написал заявление на АГС. Призывная комиссия утвердила это решение, теперь Шокин официально АГС-ник. Однако на прохождение службы его пока не направили — оформление документов занимает до года.
Находясь в таком подвешенном состоянии, Владислав продолжает жить. В частности, в сентябре 2019 года он обратился в УМВД по г. Тольятти для получения загранпаспорта. Но… неожиданно получил отказ!
Полиция направила обычный в таких случаях запрос в военкомат, а оттуда заявили, что Шокин «состоит на воинском учёте и подлежит призыву в вооружённые силы РФ осенью 2019 года». (Что, конечно, противоречит действительности: он подлежит не призыву, а направлению на АГС.) И что выезд из РФ «может быть временно ограничен в случае, если гражданин направлен на военную или альтернативную гражданскую службу».
Владислав Шокин обжаловал действия полиции и военкомата, однако безуспешно. После чего обратился за помощью к «Солдатским матерям Санкт-Петербурга».
Наши юристы помогли Владиславу составить правовую позицию, с которой он заново обратился в УМВД по г. Тольятти. После чего в полиции согласились: никакого права ограничивать молодого человека в получении загранпаспорта они не имеют.

Александр Горбачёв, юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»:
«Ограничение на выезд военнослужащих и граждан, проходящих АГС, действительно существует в законе. Однако это ограничение начинает действовать только с момента направления на АГС или фактического призыва на военную службу.
Владислав Шокин на прохождение АГС пока не направлен, соответственно, ограничение, наложенное военкоматом и поддержанное УМВД, было незаконным. К счастью, нам удалось убедить полицейских, что именно позиция Шокина имеет законное обоснование, и в итоге они во всём разобрались.
Кстати, в целом ограничение на выезд за границу для АГС-ников не имеет никакого смысла. Давайте разберёмся.
Военнослужащие по призыву находятся в армии год, за это время у них нет ни одного отпуска. Соответственно, законный выезд за границу для них в принципе невозможен. Кроме того, теоретически они могут знать какие-то военные секреты. Поэтому ограничение в целом имеет какой-то смысл.
Однако у граждан, проходящих АГС, есть отпуск, вернее даже два за время службы. Его продолжительность зависит от выбранной работы, однако обычно это 28 дней в год. Соответственно, АГС-ник отдыхает почти месяц в первый год службы, а затем ещё что-то около трёх недель за дополнительные 9 месяцев. При этом ни с какой секретной информацией альтернативщики дела не имеют.
Единственное «основание» для ограничений, которое я вижу в данном случае — это необходимость сохранять паритет между военной службой и АГС. Законодатель не хочет давать альтернативной службе какие-то преимущества перед военной, чтобы не дай бог не увеличилось число желающих выбрать АГС».