Комитет против пыток ООН изучит ситуацию с казарменным насилием

Сегодня, 25 июля 2018 года, в Швейцарии началась 64-ая сессия Комитета против пыток Организации Объединенных Наций (ООН) — исполнительного органа, осуществляющего надзор за исполнением Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Комитет рассматривает Доклад Российской Федерации о соблюдении положений Конвенции.

В работе сессии принимает участие юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Антон Щербак.

По действующей процедуре перед отчетом государства Комитет против пыток ООН проводит официальные консультации с правозащитными и другими неправительственными организациями. Цель таких консультаций для членов Комитета – получить дополнительную информацию о ситуации с пытками в стране от тех, кто в практике своей работы сталкивается с жертвами пыток.

Кроме того, в Комитет был представлен альтернативный доклад коалиции, состоящей из 20 правозащитных организаций и инициатив, среди которых «Солдатские матери Санкт-Петербурга, фонд «Общественный вердикт», правозащитный центр «Мемориал», «ОВД-Инфо», «Русь Сидящая», движение «За права человека» и многие другие. Текст доклада опубликован на официальном сайте Комитета против пыток (англ.яз.).

Юрист Антон Щербак (справа) на сессии Комитета против пыток ООН

«Солдатские матери Санкт-Петербурга» подготовили раздел доклада, посвященный пыткам и жестокому обращению в вооруженных силах, в частности, по отношению к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Среди проблем, которые выделили юристы – неэффективность расследований фактов применения насилия к солдатам, отсутствие механизмов реабилитации жертв казарменного насилия, а также чрезмерно сдержанная реакция правоохранительной и судебных систем к случаям применения пыток – многие офицеры, виновные в насилии, продолжают нести службу после признания их виновными, а наказание, назначаемое им, зачастую является недостаточно строгим.

Напомним, по результатам рассмотрения доклада «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» в Женеве в 2012 году Комитет против пыток в своих заключительных замечаниях выразил обеспокоенность утверждениями об издевательствах над военнослужащими и гибели призывников в вооруженных силах от «дедовщины», т.е. от рук офицеров и старослужащих с ведома, молчаливого согласия или одобрения командиров. Комитет указал, что продолжает испытывать обеспокоенность по поводу многочисленных сообщений о случаях дедовщины и утверждений о том, что расследования по ряду таких дел проводились несоответствующим образом или не проводились вообще.

В ООН рекомендовали усилить меры к тому, чтобы запретить и искоренить «дедовщину» в армии, и обеспечить оперативное и беспристрастное расследование всех утверждений о таких случаях, а также случаях гибели военнослужащих в вооруженных силах с тем, чтобы добиться абсолютной нетерпимости в отношении жестокого обращения и пыток в вооруженных силах.

Комитет также призвал Россию при наличии доказательств «дедовщины» принимать как минимум следующие меры:

1. обеспечить преследование и адекватное наказание виновных, включая увольнение из рядов вооруженных сил;
2. предавать огласке результаты расследований;
3. компенсировать причиненный жертвам ущерб, в том числе посредством оказания им медицинской и психологической помощи.

Справка: Комитет против пыток является органом 10 независимых экспертов, наблюдающих за выполнением государствами-участниками Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Все государства-участники обязаны регулярно предоставлять Комитету доклады об осуществлении соответствующих прав. Комитет изучает каждый доклад и излагает государству-участнику свои соображения и рекомендации в виде «заключительных замечаний».

Эти обязательства Россия взяла на себя в 1987 году, когда ратифицировала Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.